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拆迁律师

北京中雄律师事务所

 

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北京中雄律师事务所是经北京市司法局批准成立的综合性律师事务所,多数工作人员毕业于中国政法大学,聘有中国政法大学的法学专家教授和公、检、法的离退休人员组成的法律顾问团,为北京中雄律师事务所的业务保驾护航,并成立北京中雄律师事务所重大疑难案件部,专业代理各类重大疑难案件。

服务领域:法律顾问、经济纠纷、 民事纠纷:工程建筑、房地产、房屋买卖租赁、拆迁、物业、婚姻家庭、遗产继承、商事仲裁、侵权、医疗、疑难诉讼、保险索赔、交通事故等。 知识产权。劳动争议仲裁、诉讼。证券、期货、现货、基金。 金融、PE/VC投融资、私募股权投资、信托、主板、创业板IPO 国际贸易和信用证合同纠纷、涉外贸易。刑事辩护、代为取保。行政诉讼。组织法学专家咨询论证。

北京中雄律师事务所重大疑难案件部。为了解决人民没钱打不起官司,和花钱打不赢官司的后顾之忧,在国家法律法规允许和有资产人担保的情况下,实行先代理后收代理费(律师出去办案的交通食宿费必须先交)。先代理后收代理费的规定以合同为准。



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张某是河南省平顶山市xx县xx村村民,在该村有宅基地,并于2000年左右建造了一栋三层房屋,建筑面积240平方米。



2019年10月,县政府发布了征地公告,张某的房屋被纳入了征收范围,具体的安置补偿工作由镇政府负责。随后,镇政府工作人员来和张某协商补偿事宜,但由于张某房屋缺乏一些证件,镇政府给予的补偿非常少,张某因此拒绝签署安置补偿协议。



随后,镇政府陆续向张某送达了《限期拆除违法建筑通知处罚告知书》、《责令限期拆除违法建筑处罚决定书》等行政文书,该系列文书的主要内容为:张某的房屋没有办理建设规划许可证,属于违法建筑,让张某自行拆除,逾期不拆的话,镇政府将依法实施强拆。



张某没有理会,2020年3月,镇政府组织人员强拆了张某的房屋。张某没有办法,只得委托律师,以镇政府为被告,提起行政诉讼,要求确认强拆违法。

二、案件分析



本案的争议焦点为:案涉强制拆除行为是否合法?



首先,根据《行政处罚法》第三十条规定:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。”



由于历史原因,我国农村建房长期管理较松,致使农村出现很多无证、无规划房屋。但该类房屋不必然等于违章建筑。具体到本案中,镇政府仅以张某房屋未取得建设规划许可证,且房屋已被纳入拆迁改造范围,无法补办为由,作出责令限期拆除的行政处罚,属于事实不清。



其次,张某的房屋建造于2000年左右,《城乡规划法》自2008年1月开始实施,镇政府在处罚文书中适用《城乡规划法》对张某作出处罚决定,属于适用法律错误。



最后,根据《行政强制法》的规定:“对违法的建筑物需要强制拆除的,应当予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内,不复议、不诉讼,又不拆除的,行政机关才可以依法强制拆除”。具体到本案中,镇政府对张某作出了处罚决定书和告知书等一系列文件,但其在张某还可以依法申请复议或者提起诉讼的期间,实施了强拆行为,该强拆行为明显违法。



综上,镇政府的强拆行为,不管是从内容上,还是从程序上,都属于违法行为。


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